环保行业周报：环保“费改税”拉开序幕监测领域加速发展发布时间：2016-09-06 17:01:32 | 来源：永册电气

近期环保行业市场情况介绍（8.29–9.2）：

环保产业点评

近日，十二届全国人大常委会第二十二次会议提请首次审议《环境保护税法(草案)》，拟将现行"排污费"改为"环保税"，施行多排多付税，少排少付税。草案拟将排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括"大气污染物、水污染物、固体废物和噪声"，税目、税额依照所附《环境保护税税目税额表》执行。具体规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物税额为每污染当量1.4元;固体废物按不同种类，税额为每吨5元–1000元;噪声按超标分贝数，税额为每月350元–11200元。

2003年至2015年，全国累计征收排污费2116亿元。排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用，但仍然存在执法刚性不足、地方政府和部门干预、强制性和规范性缺乏等问题。因此，环境保护"费改税"势在必行，除了能够提高执法效力，环保税收统一了排污费征收标准，同时又因地制宜、富有弹性，有利于促进形成治污减排的内在约束机制，鼓励企业在快速发展的同时注重少排污染物。

草案将应税污染物排放量作为计税依据，而环境监测行业作为排放量统计的核心环节，是落实环保税法的一大前提。因此认为，环境监测行业受本次提请初审影响，将率先受益，快速发展。考虑到草案将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人，落实排污企业的污染源监测是重要发展方向。目前我国污染源监测需求占比超过50%，无论是覆盖面还是监测深度都有较大的发展空间，仅仪器销售和运营"十三五"增量市场就达到1000亿元以上。

环保公司点评：聚光科技、盈峰环境、高能环境、金圆股份、大禹节水、京蓝科技、永清环保，公用事业方面推荐黔源电力、龙马环卫、洪城水业。

聚光科技发布非公开发行股票预案，拟以24.45元/股的价格非公开发行不超过3000万股，募集总额7.335亿元，用于补充流动资金。非公开发行对象为李凯、姚尧土，锁定期自发行日起36个月。公司通过本次定增，将获得未来两到三年的发展资金，弥补战略转型升级所面临的资金短板。新的增发预案与现阶段市场环境和公司发展规划更加匹配，更有利于定增成功，也显示了公司业务转型升级决心始终如一。此外，公司两位实际控制人虽已退出经营层面，但其直系亲属仍以大比例认购股份，彰显了对公司未来发展的信心。作为环境监测龙头，公司产品线最全，受益去年9月《生态环境监测网络建设方案》出台订单高增长可期，预计今明两年净利润分别为4.63、6.81亿元。  

水务和燃气行业

本周水务行业股票有涨有跌，申万三级行业中水务公司有6家上涨，9家下跌，1家横盘。其中涨幅最大的公司分别是国中水务上涨14.07%、国祯环保上涨5.21%和钱江水利上涨4.07%;而跌幅最大的公司分别是渤海股份下跌13.29%、武汉控股下跌2.91%和重庆水务下跌2.29%。

燃气行业股票有涨有跌，中信三级行业中燃气公司有4家上涨，5家下跌。其中涨幅最大的公司分别是重庆燃气上涨2.35%、联美控股上涨1.70%和大众公用上涨0.16%;而跌幅最大的公司分别是长春燃气下跌7.89%、金鸿能源下跌4.82%和深圳燃气下跌2.36%。

环保行业

本周环保行业关注的环保公司有22家上涨，14家下跌，3家横盘。其中涨幅最大的公司分别是神雾环保上涨8.95%、万邦达上涨7.94%和先河环保上涨7.53%;而跌幅最大的公司分别是天翔环境下跌8.21%、高能环境下跌8.03%和博世科下跌6.02%。

智慧城市系列报告之智慧环保篇：监测先行，打造全方位生态智慧环境网络

我国智慧城市建设蕴藏万亿市场空间

自2009年智慧城市概念兴起至今，我国已有400多个城市开展智慧城市建设，年投资额保持在15%以上，而智慧城市多个领域尚处于探索与试点阶段，市场潜力还未充分释放，全国万亿市场格局值得期待。

智慧环保是智慧城市的重要组成部分

传统环境管理模式难以满足需求，孤岛现象严重。智慧环保是数字环保、物联网、云计算的集合。物联网、云计算、智能GIS、海陆空一体化遥感监测、海量数据挖掘、环境模型模拟技术6大核心技术支撑智慧环保，为环境质量监测信息化、环境预警预报系统、环境应急管理系统等环境保护领域提供综合解决方案。

环境监测是智慧环保的核心增长点

环境监测遍布环保行业的各个环节。截至2015年底，我国基本建立覆盖全国的大气、水、土壤环境监测网络。目前全国从事环境监测业务的企业约200家，环境监测仪器行业的销售收入由2005年的15.84亿元上升为2014年的196.44亿元。预期在"十三五"期间，行业保持25%的增速，到2020年，环境监测行业的市场规模将达到740亿元，每年新增的市场规模为90亿元。

PPP模式为环境监测未来发展方向

资金问题是智慧环保项目建设面临的挑战，灵活的投融资模式将是未来的发展方向，政府鼓励引入第三方运营。近年来PPP模式受到财政部力推，因此PPP模式是未来监测企业的发展方向。而在PPP模式下，环境监测订单将会更大更综合，这本身对企业的综合能力也提出了更高的要求，并将进一步驱动上市公司再融资与并购的力度。目前项目综合型PPP商业模式已出现。

全方位生态环境监测网络是实现智慧环保的最终目的

环境监测智能化、运营模式灵活综合的实现，是完成智慧环保构架中的感知层与传输层。智慧环保最终目的是水、土、气、辐射、噪音等各领域做到陆海统筹、天地一体，整合统一到全国生态环境监测网络，进一步建立健全环境监测数据信息共享，构建大数据平台，积极培育环境监测市场，最终实现智慧环保运营。随着国家对污染物排放标准和环境质量要求的提升、环保执法监管的加强，海陆空一体化监测网的建设、第三方运营的引入，环境监测行业具有广阔的市场需求空间。相关上市公司推荐聚光科技，盈峰环境。

原标题:行业周报 (8.29–9.2)：环保“费改税”拉开序幕，看好监测龙头加速发展